近日，有學生家長反映，學校在發(fā)現(xiàn)學生違反校規(guī)時，便對學生處以一定金額的罰款。這種以罰代教的方式是否能真正起到教育學生的目的?這樣做是否合法?

　　發(fā)現(xiàn)學生違紀就罰款

　　市民楊先生的孩子在我市某小學上學。學校每天8時上課，要求學生必須在7時50分前到校，遲到一次罰款10元。前日早晨，楊先生把孩子送到學校時不巧剛過7時50分，結果孩子被學校處以10元罰款。楊先生對此感到非常氣憤，他認為學校無權對學生罰款。

　　市民孫先生的孩子小峰今年上初中二年級。不久前，小峰染上了抽煙的惡習，經(jīng)常在課間到學校廁所內抽煙。按照小峰所在學校的規(guī)定，學生在校內抽煙，發(fā)現(xiàn)一次罰款20元，小峰已被學校罰款兩次。

　　學校以罰代教惹爭議

　　市民郭文欣說，學校的職責是教育學生，而不是以罰代教。而且，學生沒有收入來源，學校以罰代教的做法最終罰的不是學生而是家長。另外，一些被罰款的學生害怕被父母知道，又沒錢交罰款，就會想別的辦法弄錢，如此一來，不但起不到教育學生的目的，還會害了學生。

　　“學校對學生罰款，這些收入最終進了誰的口袋?”市民馬建國說，一些學校對違紀學生罰款后，這些罰沒收入流向哪里卻沒有說法。如果學校把罰款當作一種變相的創(chuàng)收手段，又何談達到教育學生的目的?

　　中學教師李老師對罰學生的款有自己的看法。他說，老師教育學生時不能打，不能罵，不能體罰，唯一的可行的方法就是批評，但是對正值青春期的孩子來說，不少在被批評教育之后仍然會再犯相似的錯誤。適當?shù)慕?jīng)濟處罰能在一定程度上遏制這些孩子的叛逆心理。

　　學校無權對學生罰款

　　律師徐杰說，罰款是行政處罰的一種，指有行政處罰權的行政主體依法強制違反行政法律規(guī)范的行為人在一定期限內向國家繳納一定數(shù)額的金錢。學校沒有行政處罰權，并且沒有任何一部教育法規(guī)或部門規(guī)章明確規(guī)定學校有罰款的權力，在其對學生的處分種類中，也沒有罰款這一種。即便是關于損壞公物的處分，也是賠償而不是罰款，因此，學校無權對學生的違紀行為罰款。

　　教育部門的相關工作人員也表示，學生違紀，學校首先應對學生進行思想教育，而不是罰款了事。如果違紀能夠以罰款來解決，時間久了，會使學生產(chǎn)生這樣的心理：只要有錢就可以隨便違紀，大不了就是罰款。如此一來，只會讓學校在教育、引導學生時產(chǎn)生更大的障礙，最終處于學校管不了、學生不怕管的尷尬境地。

　　他說，學校是教書育人的地方，學校應當從心理輔導、情感教育的角度來引導學生，用正常有效的教育手段來培養(yǎng)學生形成正確的人生觀、價值觀。