記者日前從山東省人力資源社會(huì)保障廳獲悉,山東省將把新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)合并統(tǒng)一實(shí)施,實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,參保農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇將實(shí)現(xiàn)同步發(fā)放、同步增長。

山東省人力資源社會(huì)保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,山東省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)于2011年7月實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋,比國家要求提前了一年。截至今年10月底,全省城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)已達(dá)4276.9萬人,發(fā)放養(yǎng)老金人數(shù)1235.1萬人,參保率和發(fā)放率分別達(dá)到了98%以上和100%,位居全國前列。

黨的十八大報(bào)告提出,要堅(jiān)持全覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)方針,以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn),全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,并提出了“整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度”的要求。而城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與新農(nóng)保具有相同的模式,在制度設(shè)計(jì)上幾乎一樣,為銜接打下了良好的基礎(chǔ)。山東省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)人告訴記者,“兩項(xiàng)制度合并實(shí)施后,參保農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇將實(shí)現(xiàn)同步發(fā)放、同步增長,意味著縮小城鄉(xiāng)差距、最終破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)邁出重要的一步。”

具體操作中,山東省將梳理各地政策規(guī)定,明確參保范圍,統(tǒng)一繳費(fèi)檔次等政策內(nèi)容,以縣(市、區(qū))為單位設(shè)置相同繳費(fèi)檔次和繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);合并建立同一個(gè)數(shù)據(jù)庫,實(shí)行同一個(gè)經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范,設(shè)置合并統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表體系。同步加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),推進(jìn)信息化建設(shè),搭建省級(jí)多部門信息共享平臺(tái)。

近日,人力資源社會(huì)保障部也出臺(tái)了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》(征求意見稿),其中就城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接作了具體規(guī)定,規(guī)定參保人員辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的,轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額,繳費(fèi)年限合并累加計(jì)算,達(dá)到領(lǐng)取新農(nóng)保或城居保待遇條件時(shí),按照當(dāng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

據(jù)介紹,山東省將普遍建立以“多繳多補(bǔ),長繳多得”為主要內(nèi)容的激勵(lì)政策,調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)居民參保續(xù)保和選擇較高繳費(fèi)檔次的積極性;研究基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常增長機(jī)制,使提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平的政策更加科學(xué)合理;研究建立征繳獎(jiǎng)勵(lì)制度,提高基層經(jīng)辦服務(wù)工作積極性;深化與金融機(jī)構(gòu)合作,完善鄉(xiāng)、村業(yè)務(wù)終端配置和功能,達(dá)到參保、繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇、查詢信息四不出村。

另外,山東省還將落實(shí)好被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,將被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)納入到城鄉(xiāng)居民社保體系管理,妥善處理歷史遺留問題,認(rèn)真核對(duì)被征地農(nóng)民的信息,完善保障方案,嚴(yán)格公示制度,對(duì)被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)按規(guī)定做到“先保后征”。