7月5日提請市政協(xié)協(xié)商的《昆明市老年人權(quán)益保障條例(修訂稿)》明確規(guī)定，老年人將自己的住房分給子女后，如果子女違背約定不履行贍養(yǎng)義務(wù)或虐待老人，老人有權(quán)依法收回其住房。未經(jīng)老人同意，贍養(yǎng)人或者其他親屬，不得將產(chǎn)權(quán)屬于老年人的住房出租、出賣或者拆除。

羊羔跪乳、烏鴉反哺，贍養(yǎng)老人自古就是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是作為子女應盡的法定義務(wù)。但現(xiàn)實中卻有些老人得不到子女的贍養(yǎng)，物質(zhì)上處于困境，有的甚至流落街頭乞討為生。對此，《條例(修訂稿)》規(guī)定：“禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人;贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)等理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù);對于沒有經(jīng)濟收入或者收入較少不足以維持基本生活的老年人，贍養(yǎng)人應當保障其生活水平不低于該家庭其他成員的基本生活標準;對于患病或者生活不能自理的老年人，贍養(yǎng)人應當提供醫(yī)療費用，并承擔護理、照料的責任。對于喪失勞動能力的農(nóng)村老年人，贍養(yǎng)人應當承擔耕種其承包的田地，照管老年人的林木和牲畜，其收益歸老年人所有。”

子女侵吞老年人財產(chǎn)的案例已屢見不鮮。鑒于此，《條例(修訂稿)》規(guī)定：“老年人的子女、親屬不得侵犯老年人的合法收入、房屋、儲蓄、有價證券、生產(chǎn)生活用品等財產(chǎn)所有權(quán)。不得侵犯老年人依法享有的財產(chǎn)繼承權(quán)。”

在老年人的居住權(quán)方面，明確老年人有自主選擇養(yǎng)老方式的權(quán)利。贍養(yǎng)人應當尊重老年人的生活意愿，不得強迫被贍養(yǎng)的老年夫妻分開居住;贍養(yǎng)人不得強占、擠占老年人的住房，不得強行將老年人從條件較好的房屋遷往條件低劣的房屋居住。

此外，還特別明確，老年人自有房屋，其贍養(yǎng)人、親屬不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系。住建、土地管理部門在辦理老年人自有住房轉(zhuǎn)移、過戶、交換手續(xù)時，應當面征求老年人同意，并查驗老年人簽名的書面材料。老年人與其子女、親屬共同出資金購買、建造的房屋，老年人依法享受相應的房屋所有權(quán)和居住權(quán)。老年人將自己的住房分給子女后，如果子女違背約定不履行贍養(yǎng)義務(wù)或虐待老人，老人有權(quán)依法收回其住房。

在婚姻方面，規(guī)定贍養(yǎng)人或者其他人，不得干涉老年人離婚、再婚以及離婚后的家庭生活。老年人離婚再婚后，負有贍養(yǎng)扶助義務(wù)的成年子女，應當繼續(xù)履行贍養(yǎng)扶助義務(wù)。再婚老年人，有權(quán)支配依法屬于本人所有的財產(chǎn)。

據(jù)統(tǒng)計，2009年12月底，昆明市老年人口已達80.32萬人，預計到2015年，60歲以上的老年人將達到126萬人。政協(xié)委員認為，昆明已進入了老齡化社會，條例的出臺很有必要。就條例文本的修改，委員提出，應逐步提高老年人權(quán)益受保障的標準，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)老年人同等享受保障權(quán)利。老年人乘坐郊線公交車，也應該享受免費待遇。

市政協(xié)副主席陸玉珍指出，弘揚敬老、愛老、助老是中華民族的傳統(tǒng)美德，是建設(shè)和諧社會的必然要求。條例的制定體現(xiàn)了市委、市政府對老年人關(guān)愛。希望相關(guān)部門認真梳理、采納委員的意見建議，對文本進行修改完善，確實發(fā)揮好條例對保護老年人權(quán)益的作用。