案例
有一位孤寡老人王某，因為年老體弱，喪失了勞動能力，生活不能自給，從農(nóng)村流落到城市。王某白天沿街討飯，夜里住在城市立交橋下面遮風(fēng)避雨，日子過得挺凄慘。像他這種情形，無依無靠，又無勞動能力，應(yīng)當(dāng)由誰贍養(yǎng)，以使他安度晚年。
講解
孤寡老人的生活處境確實是特別值得社會關(guān)注的一個問題。
一般情況下，老年人的贍養(yǎng)問題由家庭承擔(dān)，老人的子女和其他親屬依法負(fù)有贍養(yǎng)老年人的義務(wù)。但是，也有一些老年人無兒無女，也沒有其他贍養(yǎng)人。為了使這些孤寡老人老有所養(yǎng)，我國法律對此作出了專門的規(guī)定：
我國《老年人權(quán)益保障法》第二十三條規(guī)定：“城市的老年人，無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府給予救濟(jì)。”“農(nóng)村老年人，無勞動能力弋無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬的五保供養(yǎng)，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實施。”
根據(jù)本案例中的情況，當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，盡可能與老人原戶籍所在地有關(guān)部門取得聯(lián)系，并會同戶籍所在地有關(guān)部門安排好老人的生活問題。因為我國目前的社會管理，主要是以戶籍制度為基礎(chǔ)建立起來的，即使要享受各種社會養(yǎng)老保障待遇，一般也只能向戶口所在地有關(guān)機(jī)構(gòu)或政府民政部門提出申請。

在本案中，孤寡老人王某不能申請城市居民最低生活保障待遇，只能要求所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“五保”供養(yǎng)。另外，國家鼓勵孤寡老人和他人或有關(guān)組織簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，將自己的遺產(chǎn)死后贈與受遺贈人，由受遺贈人負(fù)責(zé)自己的生養(yǎng)死葬，以拓寬社會互助養(yǎng)老的渠道。