隨著生活節(jié)奏的加快，計劃生育的普及和醫(yī)療水平的提高，空巢、高齡鰥寡孤獨老人越來越多，中國傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老受到了嚴峻的挑戰(zhàn)，一些人開始傾向于到養(yǎng)老院頤養(yǎng)天年。加快養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)已經(jīng)刻不容緩。



　　養(yǎng)老院成了“托老所”



　　50多歲的盛先生還沒退休，已經(jīng)開始規(guī)劃自己的退休生活了。盛先生說，他只有一個女兒，現(xiàn)在上海讀書，女兒說了，她不會回蚌埠的，要在上海安家。此言一出，盛先生說，我知道自己以后要成為“空巢老人”了。“等我老了，我要邀上一幫要好的老朋友，找個條件好的養(yǎng)老院住進去，大家一起下棋，寫字，養(yǎng)老院還有人做飯、洗衣服。多舒服。”盛先生的想法代表了很多人的心愿，可是目前蚌埠市的養(yǎng)老機構(gòu)很難滿足盛先生的養(yǎng)老理想。



　　記者走訪了一些養(yǎng)老院，發(fā)現(xiàn)那里多是高齡、行動不便的老人，其中一些臥床不起。龍子湖區(qū)一家老年公寓入住有100多位老人，其中有60多位臥床不起，其余40多位能活動的，也是腿腳不便，行動需要攙扶的。此外，還有耳聾、老年癡呆等不能與人正常交流的，生活能完全自理的老人寥寥無幾，養(yǎng)老院幾乎成了“托老所”。



　　養(yǎng)老機構(gòu)有待完善



　　蚌埠市已步入老齡化社會。截至去年底，蚌埠市市區(qū)60歲以上老人已達12.79萬人，占市區(qū)總?cè)丝诘?3.89%，目前，老年人口仍在按每年3%左右的速度遞增。然而，蚌埠市養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)卻不太理想。前不久，市政協(xié)社會和法制委員會等部門共同組成調(diào)研組，對蚌埠市區(qū)9家養(yǎng)老機構(gòu)進行了專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)市區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)除市老人休養(yǎng)院外，其他的普遍規(guī)模小，設(shè)施簡陋；收費低，發(fā)展后勁受限，服務(wù)差，難以吸引更多老人入住。



　　為此，市政協(xié)社會和法制委員會、政協(xié)委員吳綱烈提出了《關(guān)于切實加強市區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)》的提案，指出政府對養(yǎng)老機構(gòu)的扶助力度不夠。同時，一些創(chuàng)辦者把養(yǎng)老機構(gòu)當(dāng)做謀生手段，不同程度地忽略了機構(gòu)養(yǎng)老的公益性，還有的創(chuàng)辦者初期投入不足，繼續(xù)投入乏力，因而長期得不到改觀。



　　調(diào)研組負責(zé)人蘇少忠坦言，這與他理想的養(yǎng)老院相差很大。養(yǎng)老院應(yīng)該是基礎(chǔ)設(shè)施條件好；擁有好的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)技能的專業(yè)護理人員；并有專業(yè)的社會工作者介入；最重要的，養(yǎng)老院不是七老八十才去的地方，而是肌體健康的老人都愿意去的快樂家園。因此他們建議，把市區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)列為政府民生工程，每張床位給予200元補貼。進一步完善養(yǎng)老機構(gòu)的管理制度，扶助有一定規(guī)模、設(shè)施完善及工作開展情況良好的，淘汰一批規(guī)模小、基礎(chǔ)條件差的，并探索在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中設(shè)立社會工作崗位，聘用社會工作者改善養(yǎng)老機構(gòu)的管理水平和整體風(fēng)貌。



　　未來，養(yǎng)老院會更好



　　對此，民政部門表示將加快市區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，逐步完善設(shè)施建設(shè)，尤為重要的是，蚌埠市將加大對養(yǎng)老機構(gòu)的政策扶持力度，結(jié)合實際制定出臺《關(guān)于蚌埠市加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》以及“民辦公助”具體實施方案，從立項、征地、稅收以及用水、電、氣等方面對養(yǎng)老福利機構(gòu)建設(shè)給予優(yōu)惠。到2010年，蚌埠市爭取基本建成以政府舉辦的社會福利機構(gòu)為示范，以其他多種形式的社會福利機構(gòu)為骨干，以社會福利服務(wù)為依托，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的社會福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭到2010年全市福利機構(gòu)床位數(shù)達老年總?cè)丝诘那Х种�二十以上�?