隨著老齡化社會的到來，農(nóng)村老年人群體越來越龐大。據(jù)統(tǒng)計，我市60歲以上老年人口已達36萬，占人口總數(shù)的11.7％，其中農(nóng)村老年人口27．2萬，占老年人口總數(shù)76％。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，使農(nóng)民生活水平與前幾年相比有了明顯提高。但由于步入高齡、體弱多病、無勞動能力和家庭贍養(yǎng)條件差等原因，部分農(nóng)村老年人生活境況與城市老年人相比，仍有不小的差距，特別是一些孤寡、貧困老人的晚年生活幸福指數(shù)還有待提高。

　　部分農(nóng)村老人生活仍有困難市老齡辦、市老年學(xué)學(xué)會曾對我市9個農(nóng)業(yè)縣區(qū)28個行政村的1000名60歲以上老人進行了調(diào)查，并形成了《大同農(nóng)村老年人口供養(yǎng)狀況調(diào)查報告》。調(diào)查顯示：目前，我市部分農(nóng)村老人生活仍然有困難。

　　在我市農(nóng)村，家庭養(yǎng)老仍然占主導(dǎo)地位，農(nóng)村老人經(jīng)濟上完全依賴于子女，而且他們的子女有80%以上是農(nóng)民，主要依靠種植、養(yǎng)殖業(yè)，收入微薄，供養(yǎng)能力有限，大多只能維持老年人基本生活。而且，大多數(shù)老人在銀行也沒有存款，經(jīng)濟來源單一。在農(nóng)村，多數(shù)老人健康觀念依然較差，長期形成的“小病扛、大病躺”有病不治的觀念一時難以改變，一旦醫(yī)�？ɡ锏腻X用完，他們就再也舍不得花錢看病了，特別是對白內(nèi)障、青光眼、咳嗽哮喘、風濕、心腦血管等老年慢性疾病，他們選擇的往往是忍受。大部分農(nóng)村老人有自己的住房，但基本上是新人住新房，老人住舊屋。大多數(shù)農(nóng)村老人沒有參加文體活動的興趣，平時基本上是曬曬太陽、閑坐。農(nóng)村老人只要生活有保障，不致挨餓受凍就很滿足了。對于有的兒女的不孝，老人維權(quán)意識淡薄以及怕“家丑外揚”的思想作祟，也是忍氣吞聲者居多。此外，老年人的生活狀況與所在村的經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，經(jīng)濟發(fā)達的村，不但老人的子女收入多、贍養(yǎng)能力強，而且村里還對老人有一定的補助，但這樣的村在全市為數(shù)不多，且集中在經(jīng)濟條件較好的縣區(qū)。

　　解決養(yǎng)老問題各方仍需加把力年輕的時候為了兒女拼命勞動，孩子們成了家，自己也就老了。在農(nóng)村，老人為一個家庭作出了重大貢獻，但他們的現(xiàn)狀卻不容樂觀。有專家指出，我們應(yīng)該從現(xiàn)在開始，抓住新農(nóng)村建設(shè)的有利時機，努力解決農(nóng)村老年人的老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂等基本養(yǎng)老保障問題，改善和提高農(nóng)村養(yǎng)老水平。

　　進一步加強宣傳教育，努力營造全社會尊老敬老、養(yǎng)老助老的良好氛圍。在新農(nóng)村建設(shè)中，要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體，采取多種形式，加大宣傳力度，增強全社會的敬老愛老意識。將敬老、養(yǎng)老、助老宣傳教育與各項文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，如與評選“星級文明家庭”結(jié)合起來；與評選表彰“敬老好兒女、好媳婦”、“孝星”等活動結(jié)合起來。大力宣傳尊老敬老先進典型，抨擊鞭撻歧視、虐待老年人的不良現(xiàn)象，引導(dǎo)全社會樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風尚。

　　進一步鞏固家庭養(yǎng)老功能，保證農(nóng)村老人的生活質(zhì)量。簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書是鞏固家庭養(yǎng)老的有效形式之一。在新農(nóng)村建設(shè)中，要繼續(xù)加強和完善這方面的工作，用法律的形式將老年人應(yīng)享有的權(quán)利和子女應(yīng)盡的義務(wù)確定下來，增強贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)自覺性和責任感，并加強兌現(xiàn)監(jiān)督。

　　進一步強化社會養(yǎng)老保障功能，從根本上解決農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題。在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)大力倡導(dǎo)有條件的村建立老年人生活補貼制度。應(yīng)將建設(shè)社會養(yǎng)老設(shè)施納入新農(nóng)村規(guī)劃之中，在資金投入上向老齡事業(yè)傾斜，引導(dǎo)和支持有條件的地方建立鄉(xiāng)村福利化性質(zhì)的老年公寓等設(shè)施，逐步實現(xiàn)由家庭養(yǎng)老方式向社會養(yǎng)老方式的轉(zhuǎn)變。

　　此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)進一步建立健全農(nóng)村老年活動室，多建設(shè)一些老年文化活動陣地，經(jīng)常組織老年人開展健康有益的文體活動。加大普法宣傳力度，深入開展老年司法援助工作，使老年人知法、懂法、用法，學(xué)會用法律武器維護自己合法權(quán)益。