就在今年“兩會”前夕，人民日報國內(nèi)政治部和人民網(wǎng)就老百姓最關(guān)注的“兩會”熱點問題，聯(lián)合在網(wǎng)上開展調(diào)查，“農(nóng)村社會養(yǎng)老保障”問題成為最關(guān)注的問題之一。日前，記者帶著相關(guān)問題專訪了全國政協(xié)委員、民建中央委員孫貴寶。

　　孫貴寶表示，我國現(xiàn)行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度已不適應(yīng)社會發(fā)展要求，這個問題已經(jīng)迫在眉睫。目前我國人口老齡化的形勢非常嚴峻，農(nóng)村的老年人養(yǎng)老問題相比城市來說，還要更加嚴重，目前城市人口老年人占9%，而農(nóng)村則超過12%。

　　孫貴寶說，目前我國尚未建立統(tǒng)一的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。我國農(nóng)村老人養(yǎng)老模式主要靠家庭養(yǎng)老、集體養(yǎng)老和個人儲蓄養(yǎng)老。僅有的國家政策也是十幾年前由民政部頒布的，我國現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度已不再適應(yīng)社會發(fā)展的要求。隨著城市化進程的加快和人口遷移流動，農(nóng)村出現(xiàn)了大量留守的“空巢”老人，老齡人口比例高于城市，而且未來將以每年3.3%的速度增加。由于農(nóng)村老人生活水平低、生活保障弱，農(nóng)村青壯年勞動力大規(guī)模的轉(zhuǎn)移就業(yè)，更使很多農(nóng)村老人生存狀態(tài)不容樂觀。

　　孫貴寶說，所以我在今年提交的提案中建議，我國必須馬上著手建立農(nóng)村老年人養(yǎng)老保險體系。這個體系應(yīng)仿效新農(nóng)村合作醫(yī)療，由國家拿出一部分、地方財政拿出一部分、農(nóng)民自己再交一些。越晚實施難度越大，真等到問題已經(jīng)暴露出來，解決的難度就太大了，不論中央財政還是地方財政的壓力就非常大了。

　　針對農(nóng)村養(yǎng)老問題是否應(yīng)該納入到城鎮(zhèn)人口養(yǎng)老體系當中的問題，孫貴寶表示，能夠納入到整個社保體系最好。但根據(jù)我國二元制社會結(jié)構(gòu)，是不大可能的。

　　首先農(nóng)村人口生活水平較低，不可能達到城市養(yǎng)老水平，農(nóng)民本身也交不起這個錢。以中國的人口總數(shù)來說，國家也養(yǎng)不起。以社會低保為例，城市和農(nóng)村的標準就相差很大，而城市間也根據(jù)地區(qū)差異有所區(qū)別。農(nóng)民手中擁有土地，可以依靠土地來解決一定的收入問題，所以國家就需要在構(gòu)建社保體系時找一個平衡點。應(yīng)該說，目前著手解決農(nóng)村人口養(yǎng)老問題是最佳時機。